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很难想象，如果没有圣西罗运动活动 场 ，米兰将会怎样？——这不是一个假设性问题。

米兰的圣西罗运动活动 场 是意甲双雄AC米兰和国际米兰的共同主场作战 ，建成近百年来承载了无数荣誉 （两队共获得39次意甲第一名 和10次欧冠第一名 ），早已成为意大利最具象征意义的古代足球 圣地。然而，这个老旧的运动活动 场 已无法承担密集的当代 古代足球 赛事运营。

7月中旬，在运动活动 场 翻新项目即将通过市议会批准之际，米兰市长朱塞佩·萨拉身陷司法调查，立项进程骤然中断。

与此同时，一道法律红线也悄然逼近：若在今年11月10日前无法完成项目审批，这个老运动活动 场 的部分结构（因使用达到70年）将自动纳入文物保护范围，届时包括拆除在内的任何改建计划都将受到法律严格限制。

城市荣誉 ：走不得

当圣西罗成为文物，米兰的古代足球 热情何处安放？

圣西罗运动活动 场 是意大利最大的足运动活动 场 之一，于1926年落成，后经1955年和1990年两次扩建，如今可容纳约7.5万名观赛人群 。

这座被誉为“古代足球 圣地”的运动活动 场 伴随两家意甲经典 豪门俱乐部走过了近一个世纪的辉煌，却也因设施老旧、商业功能匮乏而逐渐无法满足当代 职业古代足球 的需求。两家俱乐部早在2019年便萌生新建当代 化运动活动 场 的念头，提出对圣西罗运动活动 场 进行拆除或改造，并在旁边兴建一座全新运动活动 场 。

然而，该方案一经提出即受到居民保护呼声、文化遗产保护规定等多重因素掣肘，自2019年起，米兰市政当局与两家俱乐部围绕圣西罗运动活动 场 的未来规划，展开了旷日持续 的谈判磋商。在新建运动活动 场 计划受阻后，两家俱乐部一度考虑迁离米兰市区，而米兰市则希望将俱乐部主场作战 留在米兰城内，曾与多家建筑企业探索过运动活动 场 更新方案。

例如，承建商Webuild曾提出在不中断赛事 的前提下，对圣西罗运动活动 场 进行三年分期重建：拆除并重建老旧的“一环”看台，增设双层贵宾包厢，保持运动活动 场 容量。但相关方案因成本高昂、盈利周期过长在2024年被两家俱乐部否决，双方再度将目光转回新建运动活动 场 。

谈判于2024年底出现冲破 ：米兰市政府同意将圣西罗运动活动 场 及周边约29万平方米土地出售给两家俱乐部，由俱乐部自主兴建新运动活动 场 和综合设施。交易价格初定为1.97亿欧元，市政府也承诺在基础设施配套等方面给予支持。

按照该计划，搏击资讯圣西罗运动活动 场 75%~80%的结构将被拆除， 尤文图斯保留“二环”看台作为文化遗产， 欧冠在原址旁边建一座新运动活动 场 。而历史更为久远的“一环”看台，因经历过改造、重修，原有大部分结构发生了变化，因此没有被视为文物保护对象。

到2025年夏初，各方已基本敲定协议细节。然而，就在交易准备于7月末提交市议会表决之际，意外的政治风波骤然袭来。

腐败案发：动不了

7月中旬，米兰市城市规划领域腐败案曝光。

由米兰检方主导的长期调查已锁定至少74名涉案人员，包括米兰市长朱塞佩·萨拉本人。检方怀疑米兰存在一个由市政官员、规划委员会成员和房地产商人组成的“大型利益网络”，通过将一些大规模新建项目违规归类为重建整修项目等手段，规避法律监管以牟取私利。

在最新一轮调查中，米兰市城市更新主管官员詹卡洛·坦克雷迪等6人被检方申请预防性软禁措施。虽然检方尚未对萨拉提出逮捕，仅将其列为调查对象，但此事已令萨拉所领导的中左联盟市政府陷入舆论旋涡。

7月20日，在线直播萨拉约见意大利民主党米兰地区领导层，寻求内部和谐 与支持。民主党要求萨拉在城市规划、住房、环境等政策上做出明显改变，以回应公众关切，同时原则上同意增速 推进圣西罗运动活动 场 出售进程。

作为交换，萨拉则寻求民主党对其今后两年施政和圣西罗项目的全力支持。会后，米兰市民主党书记卡佩利透明 表示，将继续支持萨拉市长并视此为推动施政改革的契机。

压力之下，萨拉作出人事调整以平息事态。深陷调查的詹卡洛·坦克雷迪正式提交辞呈。据悉，民主党方面倾向任命一位不涉案的技术专家来接管这一要职，以尽快重建公众对城市更新事务的信心。

意大利兄弟党、联盟党等右翼党派则借机大力抨击萨拉，认为米兰市政府已丧失公信力，应立即改选市长。意大利参议长拉鲁萨透明 表示：“这样的政府已让米兰濒临瘫痪，越早下台越好。”

7月21日，萨拉在议会答辩中强调不会在调查尚无定论之际轻易辞职，称此时辞职将使米兰陷入更长期的停滞。最终，民主党、五星运动活动 等中左翼盟友在议会力挺萨拉继续履职，联合否决了右翼党派提出的不信任动议。

文物级运动活动 场 ：不好办

萨拉成功留任，但这场反腐风暴的余震未息。

据此间消息人士透露，萨拉与民主党高层协商决定，将原计划于7月底前完成的圣西罗运动活动 场 出售决议延期至9月市议会休会期结束后表决。

民主党认为，在当前敏感时期仓促通过运动活动 场 交易可能会激化矛盾。萨拉不得不接受表决延期的现实，但他已将圣西罗改建项目视为自己政治生涯成败的关键。

然而，“最后期限”已迫在眉睫：按照意大利文化遗产法规定，圣西罗“二环”看台将在建成70年后的次日（1955年11月10日竣工，2025年11月10日满70年）自动受到文化遗产保护，任何拆除或重大改动都将受到法律严格限制。

米兰文化遗产主管部门已明确表态，圣西罗“二环”看台一旦达到法定年限，将对运动活动 场 整体实施历史建筑“留存令”，不可擅自拆毁，除非有更高法律依据予以豁免。

因此，11月10日成为圣西罗新运动活动 场 计划的最后期限。只有在此之前完成产权交割并获得拆除许可，新运动活动 场 工程才能按原方案进行，否则原有运动活动 场 将因文物身份限制而难以拆除，新运动活动 场 建设将无从谈起。

而国际米兰和AC米兰两家俱乐部对此早有共识：如果交易无法如期完成，将在米兰以外另寻他址。如此，米兰将遭受重大的经济文化损失，只会在城市的西北角增加一座“古代足球 纪念碑”，而这个第一名 之城将无法举办意甲赛事，相应的城市更新蓝图也将化为泡影。

圣西罗运动活动 场 的命运，已然成为米兰城市治理权与国家文化遗产法追尾的缩影。留给米兰市政当局和俱乐部的窗口期所剩无几，萨拉已敦促市议会9月复会后立即重启审议圣西罗交易案，以争取在最后期限前完成交易。

面对“米兰无赛事”的可能，有人呼吁应由更高层级政府出面调和，以特别立法等方式赋予米兰市更多灵敏度性。同时，也有人坚称法律尊严不容削弱，历史文化理应得到优先保障。

如何在进步 与保护间取得均衡 足球彩票，这是米兰城市治理的困局，也已成为圣西罗运动活动 场 的命门。（文/王天扬）